Con 46 leyes culmina hoy habilitación del Presidente

Con 46 leyes culmina hoy habilitación del Presidente



Ley del Trabajo y el COPP entre las leyes más controversiales, dictadas por Chávez

Con las 46 leyes que el presidente Hugo Chávez aprobó con la Ley Habilitante que culmina hoy, suman mas de 200 instrumentos legales los dictados por el Jefe de Estado vía poderes especiales otorgados por la Asamblea Nacional (AN), durante los 13 años que ha permanecido en el poder.

Antes de solicitar la Habilitante, publicada en Gaceta Oficial el 17 de diciembre de 2010 y a quien le fue otorgada durante 18 meses, Chávez aseguró que el instrumento era para atender la emergencia ocasionada en diciembre de 2010 por las lluvias, pero al solicitarla al Parlamento, el texto preveía nueve ámbitos: desde atender calamidades, desastre o catástrofes naturales hasta materias de infraestructura, transporte, servicios públicos, vivienda y hábitat, sistema financiero y tributario, seguridad ciudadana, defensa de la nación y cooperación internacional.

No era la primera vez que la AN otorgaba estos amplios poderes al mandatario, ya en 1999, 2001 y 2007 había gozado del privilegio de legislar. En la primera habilitación firmó 53 decretos, entre ellos, Ley Orgánica de Hidrocarburos, Ley de Pesca, Ley Especial de Asociaciones Cooperativas, Ley General de Puertos y la muy polémica Ley de Tierras y Desarrollo Agrario. En 2001 se sancionaron 49 decretos con rango, valor y fuerza de ley. La tercera Habilitante le fue otorgada en 2007, al igual que la culmina hoy durante 18 meses, y aprobó 65 textos legales.

Tras los resultados de las elecciones del 26 de septiembre de 2010, donde el oficialismo no obtuvo los dos tercios del Parlamento, los diputados chavistas entregaron al Presidente de la República poderes especiales para legislar durante 18 meses, ya que una vez que la nueva Asamblea Nacional asumiera no contarían con los votos para dictar decretos ley, como lo establece la Constitución.

"Son leyes habilitantes las sancionadas por la AN por las tres quintas partes de sus integrantes, a fin de establecer las directrices, propósitos y el marco de las materias que se delegan al Presidente de la República, con rango y valor de ley", establece el artículo 203.

Chávez en una oportunidad dijo estar dispuesto a devolver la Habilitante, promesa que nunca cumplió y, por el contrario, legisló en todas las materias. ´Una de los más polémicas es el recientemente reformado COPP, por ser de reserva legal, la cual compete solo a la AN. Otra de la criticas que lanzan sus detractores a la Habilitante es la falta de discusión de las leyes, como la del Trabajo.

Hasta el viernes, Chávez llevaba 35 decretos ley, pero la cifra aumentó a 46 con el anuncio, ese mismo día, de 11 más.


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Fuente: El Universal